澳门，这个曾经被认为与国家命运脱钩的城市，经过多年的发展，已经逐步呈现出一种与祖国同呼吸、共命运的新态势。时下，我们正处于一个举国上下密锣紧鼓推进全面深化改革的关键时期。站在这样一个时间和空间层面上，笔者也想尝试从自己多年参与澳门经济、文化、社会政策分析的调研经验，浅析对澳门未来若干年政策发展趋势的几点思考。

一、金融政策“翻天覆地”式的变革

　　澳门是中国唯一一个以葡语为主要官方语言的地方，作为连接中国与葡语国家的桥梁，无疑将发挥其润滑剂的作用。中央加大力度推进金融市场对外资开放，“沪港通”、“深港通”等一系列举措，吸引了大量的外资进入内地市场。可以说，随着内地对外资开放步伐加快，国际资金流入内地的步伐也将加快。同时，随着“一带一路”建设深入发展，一些内地企业越来越多的走向海外。

这些时刻，不仅国内经济政策和金融政策为他们量身打造服务“套餐”，澳门作为重要的国际金融中心，也将充分发挥其“窗口作用”，为国内企业“走出去”营建“金融桥梁”。同时，中央也在不断提高澳门的地区竞争力，加大金融基础设施投入力度、支持更多内地金融企业赴澳门设立分支机构。在中央坚定不移推进“两地深度融合”方针指引下，我们将看到，两地各项合作将进入一个发展的“快车道”。

二、更多的高端文化论坛“汇聚澳门”

　　“开放大论坛，汇聚天下人才”。 在过去的两年里，中央政府不断支持澳门成为更多的文化交流中心。越来越多的文化论坛深入澳门坊间传播，文化交流和发展形式也呈现出新的态势。经常可以看到不同的研讨思潮在这里碰撞。越来越多的学术精英、企业精英走进澳门，获得更为深度的交流和碰撞。

　　近年来，澳门不断加大对内地文化产业公司的“招商引资”力度，一批国内重量级的文化产业公司纷纷落地澳门。广东话剧院、广州市话剧团等一批知名院团，在澳门设立分公司，落地挂牌，实现资源整合；一批国内文创龙头企业，在澳门设立分公司、参股经营。

与此同时，在澳门设立哨点，成立海外分检中心，加快“走出去”的步伐，有助于提升国内企业在全球市场的影响力和竞争力。一批优质的回国留学生、子弟纷纷开始返港工作；一批海外高校学子们，纷纷求学澳门，到澳门来追求更加先进、更好的教育；一批澳门籍建筑师、设计师等，开始从海外引进国内来国内“取经”。

三、“强化公共政策研究助力澳门“跨越式发展”

　　澳门与经济特区拥有得天独厚的地理、资源优势。怎样更加优惠的政策助推澳门经济“跨越式发展”？核心就是政府如何施策促进其对外开放水平。

这就要求我们必须强化公共政策研究，不放过每一根“毛细血管”，用我们的眼光、笔墨和行动，将澳门打造成为“国际金融中心”“国际会展中心”“国际旅游中心”“国际信息科技中心”。

在当前的发展阶段，澳门政府需要通过实施全面加强公共政策研究的力度，助推澳门“跨越式发展”，强化“政府智库”的功能定位和角色扮演，助力精准施策。需要扶持一批政策研究机构，培养一批优质政策研究专家，加强公共政策研究领域的合作与交流，不断突破公共政策研究和实践过程中遇到的瓶颈和难题，确保公共政策研究质量不断提升。

四、人才引进培育工作要怎么“破壁”

　　人才是一个地区的发展的“第一资源”。在“两地融合深度化”当下，人才引育工作已上升到一个崭新层面。相比内地，澳门的人才队伍规模、人才结构、人才素质很多方面要相对弱小。当前，在“两地融合”政策机制日益深化的进程中，澳门急需一批内地人才的“跨流”引育。

面对内地多省市勇于“破壁” 的演出、技法 、实践，澳门的工作还应该包括：引进一批优质人才，可以以专门的引智政策为标杆。把遴选人才方式多样化，精选海外优质人才，培养留学归国人才、以引进的人才带动产业进步和创新，通过汇集各方新鲜力量带动两地一起起飞。

五、强加合作交流、获益多赢发展

　　促进两地合作交流是一项任重而道远的任务，随着两地共同发展的不断深入，两地文化、教育、科技等领域的交流与合作将形成越来越大的领域。两地将通过更多的战略合作、项目合作、资金合作等多种方式，共享发展创新资源，在发展道路上实现同频共振、互助共赢。

　　改变曾经的小范围、高门槛、小部分的沟通模式，派驻更多的专家在香港工作，为这里两地的沟通交流添砖加瓦，打开新的交流渠道。大力推进文化旅游交流合作，提供更好的文化旅游服务；推动两地金融人才培养制度，加强两地金融创新以及人才培养的方面合作；开辟两地教育、科技、文化等多领域合作渠道。积极探索两地高新科技、绿色环保、健康养老、生态旅游等领域的合作，推进两地共同发展。

两地合作关键要打破旧有的发展固化思维，实行两地双城新机制。既要积极创造有利政策提升两地合作基础，更要做好两地深度融合战略规划，借助两地政策融合实现多元优势的成功突破。

结语

　　综上所述，澳门需要全方位地参与到国家发展进程，同时在国家政策试点等领域扮演更加重要的角色。接下来的几年，将是澳门政策发展的“黄金时期”，主要包括金融政策一体化、高端文化论坛的汇聚、 人才引进培育工作的破壁、深化两地合作交流等方面。看待前景与挑战并存，但值得肯定的是，在各级政府与民间积极地沟通配合下，澳门必将迎来新的飞跃。