引言

　　随着澳门特别行政区在经济、社会、文化等各方面的快速发展，以及特区政府及其社会各界对澳门未来可持续发展的高度重视，澳门特区政府有责任和义务继续发挥好各种资源禀赋和优势，在国家发展大局中作出应有贡献。在深入实施“一国两制”的背景下，澳门特区政府提出了“平衡实施策略”概念，旨在促进澳门经济社会持续健康发展，实现长远利益、平衡利益、平衡发展与平衡利益的良性互动。

平衡实施策略的基本思路

　　澳门特区政府提出的“平衡实施策略”概念，主要是指在经济、社会、文化等方面，通过加强政府的宏观指导，鼓励社会各界积极参与，调整、优化资源配置，为实现澳门经济社会的持续健康发展和长远利益提供制度保证。具体来讲，主要包括以下三个方面：

　　一是政府的宏观指导。澳门特区政府要在国家政策的总体框架下，通过加强宏观指导和综合协调，引导社会各界关心、参与澳门经济社会建设，加强相关利益主体之间的沟通与协商，为澳门经济社会的持续健康发展创造良好的制度环境和政策空间。

　　二是市场主体自由竞争。在国家政策允许范围之内，鼓励社会各界充分发挥积极性、主动性和创造性，通过自由竞争、合作共赢，实现在澳门经济社会发展中资源的优化配置、利益关系的不断协调与平衡。

　　三是平衡发展与利益平衡并行。在经济、社会、文化等各方面都要形成“平衡发展”的机制，处理好短期发展与长远利益的关系、主要利益与长远利益的平衡关系。这样的体制和机制，需要澳门特区政府与社会各界共同努力，形成合力，共同维护澳门经济社会的长期稳定和可持续发展。

平衡实施策略的基本内涵

　　在“平衡实施策略”概念提出后，澳门特区政府就明确了“平衡实施策略”的三个基本内涵：

　　一是平衡发展。平衡发展主要是指在经济、社会、文化等各方面都要实现可持续发展。具体而言，既要保持经济持续稳定增长，又要确保社会稳定和谐，还要实现文化繁荣发展。

　　二是平衡利益。平衡利益是指澳门特区政府要充分发挥资源、政策优势，推动和协调各方利益关系，实现各方面利益主体之间的互利共赢。具体包括在资源配置、税收优惠、人才引进、土地使用等各个方面制定有利于各方利益主体的政策措施，通过政策引导和市场调节相结合，实现各方利益主体互补发展、良性互动。

　　三是平衡两制。平衡两制是指要充分发挥“一国两制”的优势，推动澳门经济社会发展中各方面的平衡发展与平衡利益，实现各方面的利益关系更加协调、和谐。我们需要充分利用“一国两制”的优势，加强与内地的联系和互助，促进澳门经济社会的持续健康发展。同时，避免“两制不对立、无法互补”的情况出现，发挥“一国两制”优势，加强两地交流与合作，实现两地共同发展、互利共赢。

平衡实施策略的基本特点

　　“平衡实施策略”是澳门特区政府基于澳门实际提出的一个全新概念，并具有以下几个基本特点：

　　一是继承性。在“平衡实施策略”中，澳门特区政府对“一国两制”原有精神进行了有效继承和发展，能够为实现“一国两制”下澳门经济社会发展提供新的理论武装和实践指导。

　　二是系统性。“平衡实施策略”是一个系统性的工作，涉及政治、经济、社会、文化等多个领域，并需要各个方面人员、机构相互协同、共同推进。这一策略与“一国两制”确定的各项制度安排密切相关，能够形成整体合力，实现澳门经济社会发展目标。

　　三是动态性。“平衡实施策略”是一个动态平衡的过程，要求澳门特区政府在实践中不断调整、优化和完善相关政策方向，使各方面的利益关系不断调整、协调，并在动态变化中寻找新的平衡点。

　　四是开放性。“平衡实施策略”是一个开放的过程，具有包容各种有益的建议和意见的开放性特征，澳门特区政府鼓励、支持各界人士、团体就落实该策略提出有益建议、意见，推进澳门经济社会发展。

平衡实施策略的实施成效

　　澳门特区政府提出“平衡实施策略”后，澳门经济社会发展取得了丰硕成果。具体来说：

　　一是保持经济稳定发展。随着平衡实施策略的推行，澳门经济始终保持在平稳、良好的发展态势。2014年至2018年，澳门经济总体保持稳步增长，对澳投产业吸引力呈现上升态势，增长速度居全球前列。

　　二是澳门居民生活水平不断提高。稳定的经济为提高澳门居民的生活水平提供了良好保障。在澳门特区政府的引导下，澳门居民逐步享受到了更加优厚的社会福利。根据世界银行的数据，澳门地区人均GDP水平已位列世界前列，澳门居民在衣食住行等各方面都享有较高水平的福利保障，生活水平不断提高。

　　三是促进澳门文化繁荣发展。作为中国贯彻“一国两制”的重要实践之地，澳门文化不仅传承和弘扬了中华文化的深厚底蕴，而且在文化交流上具有独特优势，推动了澳门经济繁荣发展。随着特区政府在文化交流等方面的开展，在国际社会中推广澳门文化的同时，也推动了澳门的文化繁荣。

总结

　　总之，在澳门特区政府“平衡实施策略”的推动下，澳门经济社会发展取得了丰硕成果。在实践过程中，澳门特区政府始终坚持“一国两制”方针，通过鼓励和引导各方面的利益主体不断扩大交流合作，加强各方之间的沟通与协调，使澳门经济社会不断实现新的平衡发展。通过多方合作、共同推动，澳门的未来必将更加美好。