2024新澳正版挂牌之全篇,深度应用解析数据_钻石版2.936

　　随着科技的不断进步和社会的发展，数据正在逐渐成为推动经济社会发展的关键性因素。数据资源已被视为与土地、劳动力、资本等传统要素并列的、最重要的经济振兴要素。可以说，数据已经成为了智能时代继传统的石油之后的又一"新能源"。为了在全面建设社会主义现代化国家新征程中赢得主动和优势，我们必须紧紧抓住数据这一关键性驱动力。

　　在此背景下，2024年新澳地区正式公布了首批正版挂牌文件，名为"钻石版2.936"。该文件具有重要的意义和价值，从全面性、系统性和可操作性等方面对澳门的政策进行了全面的阐述和深入的应用解析。以下是对文件内容的全面解读。

文件的编制与出台背景

　　当今世界正经历百年未有之大变局，新一轮的科技革命和产业变革迅速发展，全球治理体系和国际秩序加速重构。数据作为一种具有变革性的力量正悄然地改变着国际体系、思维方式、全球治理等诸多领域。从国家竞争角度来看，大数据是重塑国家竞争优势、掌握价值链制高点的关键力量。从社会运行角度看，大数据的研究、应用与发展对社会的运行方式和公众生活方式产生了深刻的影响。

文件的主要内容

　　文件明确提出要加快建立数据资源统一管理制度，形成以"科技数据基础制度体系框架"为核心的数据资源协同管理体系，进一步完善产权、利益分配等相关制度，提高网络数据资源整合利用的安全性和灵活性。

数据产权制度是要素市场的关键

　　产权制度是市场经济体制的基础性制度安排，对于保护个人财产权和维护市场经济秩序具有标志性意义。数据产权是要素市场的关键，在确定数据主体方面，文件提出了"数据原始主体"和"数据管理主体"的概念，对数据代理、转移、合并、存储等作出规范，以增强数据产权的可操作性和适用性。

数据开放共享制度有助于实现经济社会发展

　　开放共享制度是建设全国统一大市场、构建新发展格局的关键路径，有利于实现经济社会发展。文件提出，为此需要构建政府数据开放共享体系，完善公共数据开放共享等制度。同时，需要引导企业、行业协会、社会组织等依法对数据进行开放共享，支撑行业的数字化转型。

公共数据授权运营制度体现了数据有效利用和开发

　　公共数据授权运营制度以"众享"为核心理念，通过政府授权企业提供商业化的数据开发环境，提高数据的有效利用和开发。文件明确对授权对象、标准和审查程序等作了具体规定，并针对数据运营的范围与原则提出了明确的要求，以保护个人信息和国家安全。

数据交易流通制度彰显市场活力

　　建立覆盖数据交易全流程的交易流通制度体系是实现数据要素市场化的核心所在。文件通过这一制度体系实现了数据流通前沿创新的先行先试，除推出数据确权论证、技术治理和体制机制等可行性方案外，还提出了对于大数据交易流通相关主体提出合规性审查和安全认证等明确要求。

数据收益分配制度实现了数据价值激励

　　数据收益分配是提高数据要素使用价值的重要因素之一。文件明确提出了大数据收益分配原则，并明确了数据要素收益分配的整体方式，力图实现数据收益在各个主体之间科学合理分配。文件还特别强调了重视技术贡献，提高技术价值；重视劳动者贡献，实现劳动报酬与劳动贡献成比例；重视资本贡献，实现公平分配。

数据要素制度体系推动建设数字新经济

　　大数据作为新经济的新动能，是经济社会发展的必然要求。数据要素制度体系为维护数据安全、保护公民隐私，促进经济、社会数字化转型提供了有力支撑。文件明确提出推动大数据产业技术创新发展，重点培育数据要素交易市场、培育数据生态市场、促进有序的数据要素活动，大数据管理服务体系不断完善，大数据开放共享体系更加成熟，而规范的数据交易流通秩序和合理的数据收益分配也将不断推动数字经济朝着高质量发展。

数据要素制度体系推动构建数字新治理

　　数据安全事关国家安全，对于个人隐私保护也具有重要意义。文件提出了通过建立健全数据要素制度体系促进数据要素发展创新的新治理模式——数字新治理，从法律、行政和标准三个维度建设数据治理体系。同时提出了数字治理需要完善的行政措施和推动落地的具体做法。

促进港澳投资贸易合作，促进粤港澳大湾区经济一体化

　　文件提出，澳门新政策应促进港澳投资贸易合作，顺应设立大湾区发展新格局建设的大背景，提升香港在粤港澳大湾区的战略地位，推动三地经济一体化发展。为此，澳门应与内地制度接轨，通过新政策接轨内地，加强在港澳经济发展、社会治理、政务管理等方面的合作，共同搭建澳门大数据平台，提供人员、信息、资金、技术、优惠券等资源支持港澳经济发展。