引言

　　“白小姐今晚特马期期准2024年，实效性计划设计”作为澳门特区政府深入贯彻“一国两制”方针，落实“保增长、促发展、惠民生”总战略的重要举措，在促进澳门经济持续发展、社会和谐稳定以及增进民生福祉方面发挥着重要作用。本文依托当前澳门经济社会发展实际，深入分析特区政府近期在疫情防控、社会治理、公共服务供给等方面面临的诸多难题和挑战，重点对澳门未来三年的政策举措进行科学规划与设计，努力实现澳门社会经济高质量发展的战略目标。

澳门经济社会发展现状与挑战

　　近年来，在中央政府“一国两制”伟大方针指引和特区政府务实勤勉的领导下，澳门经济社会得到了长足发展，经济总量持续增长，居民收入水平不断提高，民生保障体系逐步完善。但受新冠疫情等多重不利因素叠加影响，也使澳门经济社会发展遇到了一系列问题与挑战，主要表现在以下几个方面：

　　一是疫情防控形势严峻，公共卫生治理体系尚需完善。近期疫情在某地持续肆虐，对澳门经济发展和民生保障带来了一定冲击。客观而言，澳门虽然具备较高的医疗水平和先进的医疗卫生设施，但总体公共健康治理体系仍需加强，公共卫生综合治理能力仍显不够，这为疫情常态化防控带来诸多不利影响，不利于澳门经济社会的和谐稳定发展。

　　二是产业结构优化不足，居民就业压力加大。随着全球经济不确定性加深和国内外形势复杂多变，澳门经济颓势日益显现，特别是传统支柱产业占比过重，对经济发展产生极大影响。同时，受经济增速低迷及新冠肺炎疫情影响较大，澳门的就业失业问题日益加剧，长期经济低迷加大了居民的就业压力。

　　三是民生保障体系薄弱，居民收入差距扩大。虽然近年来澳门特区政府持续加强民生领域建设，但由于经济总量较小且缺乏持续增长动力，政府财政预算不足。因此急需进一步加大社会救助力度，对困难群众提供更多的救助，同时加大公共卫生投入力度，防止因病致贫、因病返贫现象发生。

　　四是人才培养机制相对滞后，区域间发展格局失衡。由于澳门土地面积狭窄，人口规模较小，这导致很多本土人才大量流失，对本土人才的培育和吸引存在明显不足。加之教育资源不均衡导致的区域间发展失衡问题长期存在，制约了澳门经济发展动能的进一步释放。

澳门经济社会发展三年规划政策设计

　　一是加强联防联控，全力确保公共卫生安全。在常态化疫情防控形势下，为有效保障澳门经济社会和谐稳定发展，特区政府需与国家其他地区建立科学有效的协作机制，充分发挥联防联控在公共卫生安全保障中的关键作用。一方面，将不断加大公共卫生基础设施建设力度，优化公共卫生治理与服务能力，提高普及健康知识水平，全面提升居民健康素养。另一方面，通过引入高质量的医疗资源和优秀医生，大幅提升澳门医疗人员的专业素质，切实加强预防重大突发疾病的应对能力，为居民健康生活提供有力保障。

　　二是深化供给侧结构性改革，促进经济转型升级。针对澳门传统产业式微及经济增速乏力等现实问题，需通过改革创新等方式，全力加快经济结构优化调整，深入推进供给侧结构性改革。一方面，坚持以创新驱动为导向，倾力打造以科技创新为重要引擎的新产业、新业态，努力实现科技、产业与资本的深度融合。聚焦云计算、大数据、人工智能等前沿领域，积极培育新经济、新业态、新模式，着力构建现代服务业发展格局。另一方，充分发挥澳门文化旅游资源优势，做大做强文化旅游产业，积极培育旅游新业态。倾力打造高品质旅游示范区，引领云旅游发展，推动澳门成为粤港澳大湾区乃至整个亚太地区的优质旅游集散地。

　　三是加大民生保障投入，推进社会共享发展。随着新冠疫情的持续蔓延及全球经济的新一轮动荡，澳门的民生保障缺口逐步显现，迫切需要进一步提高民生水平，切实保障居民基本权益。针对这一现实需求，特区政府需采取更加积极有效的政策举措，努力实现民众共享发展成果。一方面，完善居民收入分配机制，增加低收入群体的收入来源，适当提高中低收入者的比重，不断缩小收入分配差距。另一方面，我们将密切关注民生领域的发展，提高民生支出的比重，加强就业援助补助，加大社会救助力度，确保困难群众的生活水平，切实防范“因病、因学致贫”现象发生。

　　四是深化区域经济协同治理，优化人才共育机制。针对澳门发展中所呈现出来的区域不平衡问题以及人才流失的现状，需提升澳门区域间协同发展水平。依托澳门坚实的产业基础和城市优势，通过深化与广东省深圳市、珠海市等区域的合作，突破澳门经济发展的地域瓶颈，实现区内资源共享、优势互补。与此同时，充分发挥本地高校优势，加快本土人才培育进程。提升高校的学术研究和高层次人才培养能力，切实解决人才发展不平衡问题，破解区域发展难题，为澳门经济社会发展积蓄人才储备。

结束语

　　扎实推进澳门经济社会持续高质量发展，是深化“一国两制”伟大实践的应有之义，是实现澳门长治久安的基本前提，也是澳门特区政府切实落实国家治理战略的根本要求。在当前机遇与挑战并存、困难与压力交织的复杂发展形势下，澳门特区政府需进一步凝聚发展共识、完善治理机制、优化公共服务、强化协同合作，努力实现澳门经济社会的和谐稳定发展。